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锡林郭勒盟2009年重点林业工作目标考核实施办法(附评分表)
2009-03-27 14:14:00
〖发布日期:2009-03-27〗〖作者:〗
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锡林郭勒盟2009年重点林业工作目标

考核实施办法

 本办法适用于对各旗县市(区)林业局2009年度责任状目标任务完成情况的考核。

 一、考核内容

(一)常规目标:包括生产任务、资源管理、林木种苗、森林保护及其它五项内容。考核标准及办法按照内 林办函(2003)311号《内蒙古自治区林业生产建设主要指标年度考核标准及实施办法》执行。以百分制计分,缺项分值按权重分摊到承担项目当中。

(二)重点目标:包括精品示范工程、集体林权制度改革、林沙产业、项目区管护、资金管理、创新性工作六项内容。以百分制计分,主要考核指标及标准见附表。

 二、方法步骤

 1、任务分解:年初由盟林业局与旗县市(区)林业局签定年度目标管理责任状。将各项任务分解下达到各旗县市(区),旗县市(区)林业局将任务落实到具体实施地点,并将责任落实到单位、人。于当年4月中旬前上报盟林业局。

 2、检查验收:分自查和核查两个步骤进行。

 自查  各旗县市(区)林业局按照各项考核指标进行逐项自查,飞、封、造、义务植树常规目标任务及精品示范工程建设任务完成情况于当年9月中旬前上报盟林业局申请核查。其中:精品示范工程由各地视承担任务项目及建设情况,在飞播造林、封山(沙)育林、人工造林三项中任选一项申报。其他各项任务完成情况于12月中旬前上报盟林业局。

 核查  盟林业局根据各地任务完成情况申报材料,对常规目标任务进行抽查,抽查方法及比例按上级规程执行;对重点目标任务依照本办法及标准进行全查。视不同项目内容及完成时间,采取即时核查与年终核查相结合,实地踏查与查看档案材料相结合方法进行。

   三、考评奖惩

   本着公平、公正、切合实际,最大限度地调动发挥各地的积极性和创造性的原则,考评工作要严格按照自查与上级核查相结合,即时考核与年终考核相结合,定性评价与定量评价相结合,专家评价与民主评议相结合的方法进行,设全优奖和单项奖。全优奖取综合考评得分前三名。单项奖设11个奖项,分别是精品示范工程、集体林权制度改革、林沙产业、森林保护、资源林政管理、全民义务植树、资金管理、创新性工作、人工造林、飞播造林、封山(沙)育林单项奖,各单项奖取考评得分第一名。

   1、奖励:全优奖推荐给盟委、行署表彰奖励。单项奖由盟林业局表彰奖励,并向旗县市(区)党委、政府通报。自治区林业厅表彰奖励的旗县级奖,由盟林业局按考评结果选优推荐。

   2、否定:对于在当年林业工作中发生如下情况的旗县市(区),视为考核不合格,取消其评奖资格。

  (1)除不可抗拒的重大自然灾害之外,完成当年林业建设任务量低于95%。

  (2)因工作失误造成发生重大林业案件(如毁林、滥捕滥猎、超限额采伐、违章征占用林地等)和造林质量出现重大责任事故者。

  (3)重点工程项目资金管理出现严重违规者。

   3、惩罚:对被否定评奖资格及总分得分120以下的旗县市(区)林业局予以通报批评,并调减下年度工程项目任务和投资。因重大自然灾害而影响当年林业生产任务完成时,要在灾害发生后一个月内上报盟林业局,经盟林业局组织核实后,可免予当年的林业生产考核,不奖不罚。

   四、组织领导

   由盟林业局一把手负责,各分管副局长及相关科室、二级单位负责人、专家组成年度考核组,按照统一组织、分项负责的方法开展考核工作。

   五、本办法由盟林业局负责解释。

   附:锡盟2009年林业重点工作目标考核评分表

 

 

  锡盟2009年林业重点工作目标考核评分表

序号 建设内容 主要指标 评审档次 分值域 打分 得分 考核责任人
及单位
建设标准及说明
  合计              
1 精品
示范
工程
(25分)
施工设计执行情况
(10分 )
好( ) 中( ) 差( ) 10-5-0     赵 宏
林工站
调查规划院
适地适项(飞、造、封选择适宜)。营造功能目的明确(防护型、经济型、生态经济复合型)。区位优、示范功能强(交通相对方便,易学习、观摩)。布局合理(因地制宜、分区施策、人工与机械措施结合,网、带、片结合,沙、山、林、草、路综合治理,治满治严、不留死角)。成活率达国标以上。适用技术应用配套。有标牌(包括项目地点、名称、林种、树种、密度、面积、建设时间、行政、技术责任人、平面图)。防护设施齐全,抚育管护措施到位。人工造林每处面积不低于0.1万亩,飞播造林 每处不低于1万亩,封沙育林每处不低于0.5万亩。
面积核实率(8分) ≥100%( ) ≥90%( ) <90%( ) 8-5-0  
合格面积率(7分) ≥95%( ) ≥85%( ) <85%( ) 7-4-0  
2 集体
林权
制度
改革
(20分)
林改机构(4分) 有( ) 无( ) 4-0     闫树林
林改办
 
工作人员(4分) 有( ) 无( ) 4-0    
工作经费(4分) ≥3万元( ) ≥1万元 <1万元( ) 4-0    
实施方案(4分) 好( ) 中( ) 差( ) 4-2-0   要科学合理,切合实际
试点工作(4分) 完成( ) 未完成( ) 4-0   有商品林地区,分值包括在试点工作中
3 林沙
产业
(20分)
林沙产业发展意见(5分) 有( ) 无( ) 5-0     赵 宏
造林科
以旗县党委、政府出台意见为准
林沙产业发展规划(5分) 有( ) 无( ) 5-0   依托当地优势资源,突出地方特色主导产业
基地建设(5分) ≥1万亩( ) ≥0.5万亩( ) <0.5万亩( ) 5-3-0   包括新建或改扩建,有标牌(内容同精品工程)
龙头企业(5分) 已组建( ) 在组建( ) 无( ) 5-3-0   包括自建、引进的各类经济主体,以企业与政府部门、农牧民签定协议为准
4 项目区
管护
(15分)
项目区有无人畜毁坏
(8分)
好( ) 中( ) 差( ) 8-4-0     王勇
森林公安局
实地踏查与查看档案、访谈结合。对当年及历年项目区进行抽查。抽查比例为:当年项目区处数的20%、历年项目区处数的5%
围栏等基础设施是否完好(4分) 好( ) 中( ) 差( ) 4-2-0  
有无专门管护人员、制度(3分) 有( ) 无( ) 3-0  
5 资金
管理
(10分)
林业专项与地方配套资金拨付到位率(5分) ≥100%( ) ≥90%( ) <90%( ) 5-3-0     李福生
计财科
超100%部分指地方配套
有无资金违规现象(5分) 有( ) 无( ) 5-0    
6 创新性工作
(10分)
包括综合管理方面的体制、机制、技术、能力建设等创新工作(10分) 好( ) 中( ) 差( ) 10-5-0     李福生
办公室
依据旗县市(区)申报专门材料,实地调查,进行定性、定量绩效考评
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